为进一步保障人民群众‘舌尖上的安全’，完善农产品质量安全监管体系，我国农业农村部近日宣布，将在全国范围内试行食用农产品合格证制度。这一制度的全面推行，标志着我国农产品质量安全治理迈入了一个以生产者自我质量控制、自我承诺和官方监管相结合的新阶段，对于从源头上提升农产品安全水平，构建覆盖‘从田间到餐桌’的全链条监管具有里程碑意义。
食用农产品合格证，是由农产品生产者（包括农户、农民专业合作社、农产品生产企业等）自行开具的质量安全合格承诺凭证。合格证上将明确标注农产品的名称、数量、产地、生产者信息、开具日期，并包含生产者对产品质量安全符合国家相关标准要求的郑重承诺。其核心在于推动落实生产者的主体责任，通过‘自我声明、自我负责’的方式，倒逼生产者规范生产行为，加强过程管控。
此次制度的试行，将率先在食用农产品批发市场、规模化生产主体等重点环节和领域推开。对于批发市场而言，这一变化尤为关键。以往，批发市场作为农产品流通的关键枢纽，其入场查验多依赖于传统的感官检查和有限的索证索票。合格证制度的引入，为市场开办者和采购商提供了一个清晰、统一且具备法律效力的质量安全证明文件。市场方可以将合格证作为重要的准入和溯源依据，要求入场销售者提供相应产品的合格证，并建立查验记录档案。这不仅能有效提升批发市场的准入门槛和规范化管理水平，也使得问题农产品的追溯路径更加清晰、高效。
制度的全面试行预计将带来多方面的积极影响。它强化了生产端的安全意识，将质量安全要求内化为生产者的自觉行动。它简化了流通环节的查验程序，为构建高效、可信的流通体系提供了支撑。再次，它增强了消费者的知情权和选择权，消费者可以通过扫描合格证上的二维码（如有）等方式，便捷地了解产品来源和生产信息，购买得更加放心。这一制度将与现有的农产品质量安全监测、追溯体系相辅相成，共同织密我国农产品质量安全防护网。
制度的成功落地还需多方协同努力。一方面，需要加强对广大生产主体，特别是分散农户的宣传、指导和培训，确保其会开证、真开证。另一方面，需加强市场监管和执法力度，对虚假开具合格证、产品与实际不符等行为依法予以查处，维护制度的严肃性和公信力。利用大数据、物联网等现代信息技术，推动合格证信息的电子化、网络化，实现智慧监管，也将是未来的重要发展方向。
总而言之，全国试行食用农产品合格证制度，是我国提升食品安全治理能力的又一重要实践。它通过赋予生产者第一责任，依托关键流通环节的传导验证，致力于打通质量安全管理的‘最初一公里’。随着该制度在食用农产品批发等环节的深入实施，一张基于诚信承诺、贯穿产供销的农产品安全保障网正加速形成，为广大人民群众的消费安全提供更为坚实的制度保障。
